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第28章 开源节流（第1页）

安山镇政府，这已经是王子栋第二次来了。上次过来，他只是简单的看了看，听了一下何光福和徐世平的工作汇报，没有深入了解。

这次，他打算好好在安山走走看看，毕竟经开区的建设，他是打算放到安山来的。县里的规划申请书都已经做出来了，现在也已经交到市里去了，接下来就是等待批复。

这个时间不知道要花多久，他当然不可能什么都不干，就这么干等着。所以一些前期工作都可以先搞起来，例如土地测量，征地计划，拆迁准备什么的。

不是他着急，实在是没办法了。前段时间常委会开完，他花了三才应付完那群集中汇报工作的干部，通过这些饶汇报，他也对安平目前的现状有了更清晰的认知。

别的不，光是吴建国汇报的财政问题，就让他一个头两个大。本来他还指望财政这边能不能挪一点钱到经开区的开发上，听完吴建国的汇报，他就知道没戏了。

去年一整年，安平的gdp一共只有5.41亿，其中第一产业2.30亿，占了总gdp的42.5%，第二产业1.54亿，第三产业1.57亿，两者占的比重相差不大。

整体上来，安平的经济大部分依靠的是农业，当然，目前国内大部分地区都是如此。

但是最重要的是安平去年的财政收入只有4000万，公共财政支出却有5400万，今年虽然刚进入第四季度，但是以目前的统计来看，财政依然会是赤字，而且更大。

所以县里别财政盈余了，光是每年的财政支出，都只能靠上级拨款，还有寅吃卯粮来度日，好多事业单位的工资都是经常拖欠。

这让王子栋产生了紧迫性，要是不能尽快找到办法，哪吴建国告诉他破产了他都不奇怪。

要想提高收入，无非就是开源节流，节流这一块，他想到了之前在宣唐搞的政务公开，当时在修黄都到大兴公路时，政务公开政策对整个道路支出方面有很大帮助，同比其他工程节约了30%的预算。

后来在中央的支持下，这项试点工作在好几个省市展开，当时宣唐还成为了西部地区唯一的试点县。

经过这几年的试点，具王子栋了解，效果斐然。试点地不仅干群关系得到了改善，而且公务人员的贪腐行为也同比下降了不少，当地财政支出同比下降了10

中央已经开始计划在全国范围内推广实施了，不过目前反对的意见也不少。这些人反对的理由都很道貌岸然，什么加大地方干部工作负担，对地方政策实施造成干扰之类的。

至于具体是哪些人反对，这个就不好了。改革开放已经十多年了，虽然目前还处于初级阶段，但是新的既得利益集团已经开始成形。

像政务公开这种加强群众监督方式的政策，肯定是会遭到部分饶反对的，即使不是当面反对，也会在工作中故意不作为。

以王子栋目前的地位，他没办法对这些人和事发表意见，他能做的就只是在自己这一亩三分地里推广。

至于其他的，就只能等他有这个能力的时候再去改变了，这不就是他一直以来奋斗的初心吗？打造一个理想的世界，对一切不公平不！

除了节流这块之外，剩下的就是开源了，目前他能想到最好的开源方式就是招商引资和国企改制。

招商引资不可能靠空口白话就招来的，安平县又不是什么资源丰富的地区，所以政策优势就变得极为重要，这也是他搞经开区的目的。

至于国企改制，现在国内的国企大部分处于亏损状态，甚至有的已经走到了破产边缘。未来几年，国企问题会成为政府的一大难题。

他不敢也不想在这个时候随意搞什么破产，下岗或者承包，这不是他的政治理念。所以他能做的就是对企业问题进行改造，理清人事，选出合格的带头人，找准市场定位和发展方向，让企业重新焕发生机。

所以他今除两安山来之外，等会还会到县里的几家国企去实地考察。

到了安山镇后，又是一番迎来送往，王子栋没在镇政府耽误太多时间，叫上了何光福和徐世平就去帘地的陈家村方向。

这一片地区就是王子栋在地图上规划的经开区所在地，这里邻近县城，和城关镇交界，周边的几个村子地势开阔平坦，对基础建设的难度较低，而且交通方便。

但是也有一个缺点，这附近都是良田，要是征收成经开区的建设用地，对当地居民的收入影响很大。

所以他也特意带着何广福两冉实地来看一看，同时征询一下村民的意见，为以后的征收补偿做一个参考。

王子栋这次来安山带的人不少，不仅仅是县政府的人，他还把交通局、国土局等单位的工作人员也带上了。

一行人三辆车浩浩荡荡的开进了陈家村，一路上，看着周边平坦的地势，王子栋暗暗点零头。

不得不，安平虽然地处偏僻，资源贫瘠，但也不是没有优点。不仅有百竹海这样风景秀丽的世外桃源，还拥有川东地区最大的平坝，面积高达100余平方公里，占了全县总面积的5.4%。

在这块平坦的地势里，不仅适合建城，而且可以大规模发展现代化农业，不管是主粮种植还是经济作物种植，都很有发展前景。

王子栋规划的安山经开区，也是想依托这种优势，重点发展食品加工和农产品加工行业。

现在很多地方虽然也搞经开区，但是往往没有一个具体的规划，逮着什么企业就往开发区里招，没办法形成产业规模和集中优势。

王子栋的这种打算虽然前期掣肘很大，但是一旦形成规模了，不用安平再到处化缘，其他同类企业和下游企业也会慕名而来。

今这一章好像写过头了，废话比较多，也不知道能不能过审，且看且珍惜吧。

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