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条文,也就是说不具备司法解释的基础,而且没有考
虑到寻衅滋事罪是一个特殊的“口袋罪”。因为寻衅
滋事罪具有补充性、堵漏性和兜底性,其他罪名能够
调整即应当适用其他罪名,其他罪名的犯罪构成不能
满足,又具有社会危害性和应受刑罚处罚性时,方才
可以考虑使用寻衅滋事罪这个“口袋”罪名。从刑事
立法上明确寻衅滋事罪的兜底性质和补充地位,必将
对“口袋罪”的限制利用大有禆益。所以为了避免纷
争和方便适用,同时限制寻衅滋事罪的扩张,建议在
寻衅滋事罪刑法条文加上“本法另有规定的,根据其
他规定”,作为第二款的规定。
(
五)
采用渐变式处理方法进行分解合并,最终
摈弃
本着标本兼治、既要治标更要治本、短期治标长
期治本的立场和态度主张:
循序渐进对寻衅滋事罪进
行分离、分解、分化,最终废除寻衅滋事罪,将寻衅滋
事罪这个“口袋罪”最终淹没在我国法制历史长河
里。[
42]而最终废除的理由主要有:
刑法目的(
保护法
益的前提是明确法益)
和罪刑法定原则的要求;
避免
“口袋罪”流弊的呼唤;
人权保障和法治现代化的必
然。有论者围绕刑事立法在寻衅滋事罪和其他罪名
关系上提出了很好的指导性意见,认为要想尽快消除
寻衅滋事罪沦为“口袋罪”所被裹挟的各种障碍,从而克服寻衅滋事罪可能成为“法治国洁癖”的弊端,
就必须大刀阔斧、釜底抽薪式修正,诸如完善罪名体
系、降低其他普通罪名门槛、提高其他普通罪名法定
刑等内容
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